(2019年1月31日)
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實加強黨的政治建設(shè),堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進,現(xiàn)提出如下意見。
一、加強黨的政治建設(shè)的總體要求
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。
在革命、建設(shè)、改革各個時期,我們黨都高度重視黨的政治建設(shè),形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置,加大力度抓,形成了鮮明的政治導向,消除了黨內(nèi)嚴重政治隱患,推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。同時,必須清醒看到,黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決,一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出,有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題。切實有效解決這些問題,必須進一步加強黨的政治建設(shè)。
加強黨的政治建設(shè),必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,落實新時代黨的建設(shè)總要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,把準政治方向,堅持黨的政治領(lǐng)導,夯實政治根基,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力,把我們黨建設(shè)得更加堅強有力,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證。
加強黨的政治建設(shè),目的是堅定政治信仰,強化政治領(lǐng)導,提高政治能力,凈化政治生態(tài),實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。要以黨章為根本遵循,把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨、指導思想和奮斗目標、路線和綱領(lǐng)落到實處。要突顯黨的政治建設(shè)的根本性地位,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭始終,以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。要堅持問題導向,注重“靶向治療”,針對政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強弱項補短板。要把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署的制定和落實全過程,做到黨的政治建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進。
二、堅定政治信仰
加強黨的政治建設(shè),必須堅持馬克思主義指導地位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民,夯實思想根基,牢記初心使命,凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。
(一)堅持用黨的科學理論武裝頭腦
馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器,必須長期堅持并不斷發(fā)展。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,加強思想政治教育,推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走,真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅定理想信念,牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢,堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅定“四個自信”,堅信中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是當代中國發(fā)展進步的根本方向,是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。領(lǐng)導干部要帶頭學理論、強信念,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵。實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃,大力培養(yǎng)造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
(二)堅定執(zhí)行黨的政治路線
黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線,是黨和國家的生命線、人民的幸福線,必須堅決捍衛(wèi)、堅定執(zhí)行。越是面臨嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢,越是處于中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期,越要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力,全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線,把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,絕不能有絲毫偏離和動搖。堅持黨的政治路線,必須全面貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標不懈努力。全黨制定執(zhí)行大政方針,要從黨的政治路線出發(fā);部署推進黨和國家事業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作,要緊緊圍繞黨的政治路線來進行。各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施,要自覺同黨的政治路線對標對表、及時校準偏差。要堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。
(三)堅決站穩(wěn)政治立場
政治立場事關(guān)根本。全黨必須始終堅定馬克思主義立場,堅持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,任何時候都同黨同心同德。要堅持以人民為中心,立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,樹立真摯的人民情懷,把人民放在心中最高位置,始終相信人民,緊緊依靠人民,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。要把對黨負責和對人民負責高度統(tǒng)一起來,想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發(fā),崇尚實干、勤政為民,把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定上,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
三、堅持黨的政治領(lǐng)導
黨是最高政治領(lǐng)導力量,黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。加強黨的政治建設(shè),必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,完善黨的領(lǐng)導體制,改進黨的領(lǐng)導方式,承擔起執(zhí)政興國的政治責任。
(四)堅決做到“兩個維護”
事在四方,要在中央。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,最重要的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導;堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,最關(guān)鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。要教育引導黨員干部從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認識、強化認同,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要以黨章為根本依據(jù),不斷完善保障“兩個維護”的制度機制,嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查,完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。要以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行,不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”,決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。
(五)完善黨的領(lǐng)導體制
堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的制度體系,為把黨的領(lǐng)導落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)提供堅實制度保障。研究制定黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)。健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導重大工作的體制機制。完善地方黨委、黨組、黨的工作機關(guān)實施黨的領(lǐng)導的體制機制。建立健全國有企業(yè)黨委(黨組)和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用的制度規(guī)定。貫徹落實憲法規(guī)定,制定和修改有關(guān)法律法規(guī)要明確規(guī)定黨領(lǐng)導相關(guān)工作的法律地位。將堅持黨的全面領(lǐng)導的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法,載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、國有企業(yè)、高等學校、有關(guān)社會組織等的章程,健全黨對這些組織實施領(lǐng)導的制度規(guī)定,確保其始終在黨的領(lǐng)導下積極主動、獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
(六)改進黨的領(lǐng)導方式
著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革,強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,正確制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要堅持民主集中制這一根本領(lǐng)導制度,善于運用民主的辦法匯集意見、科學決策,善于通過協(xié)商的方式增進共識、凝聚力量,同時善于集中、敢于擔責,防止議而不決、決而不行。要堅持群眾路線這一基本領(lǐng)導方法,不斷增強群眾工作本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風,改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法,堅持走好網(wǎng)上群眾路線,匯集民智民力,善于通過群眾喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策,把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X行動。堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義。要堅持依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導方式,注重運用法治思維和法治方式治國理政,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),自覺把黨的領(lǐng)導活動納入制度軌道。
四、提高政治能力
加強黨的政治建設(shè),關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。必須進一步增強黨組織政治功能,彰顯國家機關(guān)政治屬性,發(fā)揮群團組織政治作用,強化國有企事業(yè)單位政治導向,不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部政治本領(lǐng)。
(七)增強黨組織政治功能
黨的力量來自組織。政治屬性是黨組織的根本屬性,政治功能是黨組織的基本功能,要認真貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。黨中央是黨的最高領(lǐng)導機關(guān),是黨的組織體系的大腦和中樞,對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導,涉及全黨全國性的重大方針政策問題只能由黨中央作出決定和解釋。地方黨委要在黨中央和上級黨委領(lǐng)導下,全面領(lǐng)導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面負責本地區(qū)黨的建設(shè),堅決糾正黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力問題。黨的基層組織要著力提升組織力,突出政治功能、強化政治引領(lǐng),下大氣力解決軟弱渙散問題。黨支部要擔負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組要在批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導下,在本部門本單位發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用,確保黨中央和上級黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實。黨的各級紀委要進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)的職能定位,全面監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。黨的工作機關(guān)要更好發(fā)揮黨委參謀助手作用,提高履職盡責的政治性和有效性,力求參當其時、謀當其用,更好服務(wù)黨委決策、抓好決策落實。黨員要強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹立一盤棋意識,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下齊心協(xié)力、步調(diào)一致開展工作,形成黨的組織體系整體合力。
(八)彰顯國家機關(guān)政治屬性
中央和地方各級人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)本質(zhì)上都是政治機關(guān),旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責。要始終堅持在黨的領(lǐng)導下依法實施經(jīng)濟社會管理活動,堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,積極主動將黨的領(lǐng)導主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令,轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟社會管理的部署安排和工作活動,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導體制、工作機制和管理方式方法創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果。國家機關(guān)履行職責、開展工作,要提高政治站位,把準政治方向,注重政治效果,考慮政治影響,堅決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法,確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一。
(九)發(fā)揮群團組織政治作用
工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織是黨領(lǐng)導下的政治組織,政治性是群團組織的靈魂。各群團組織要認真履行政治職責,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,加大政治動員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度,更好承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍。要堅定不移堅持黨的領(lǐng)導,堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路,不折不扣落實黨中央關(guān)于群團改革的決策部署,切實增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。
(十)強化國有企事業(yè)單位政治導向
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),事業(yè)單位承擔著滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求職責,都是我們黨執(zhí)政興國的重要依靠力量。國有企事業(yè)單位必須始終堅持黨的領(lǐng)導,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認真落實黨中央關(guān)于推進國有企事業(yè)單位改革發(fā)展的決策部署,切實加強本單位黨的建設(shè)工作,充分發(fā)揮黨組織重要作用,保證本單位工作堅持正確政治方向、取得良好政治效果。
(十一)提高黨員干部政治本領(lǐng)
黨員干部特別是領(lǐng)導干部要加強政治能力訓練和政治實踐歷練,切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。要在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場堅定,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要善于從政治上研判形勢、分析問題,自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作,做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。要強化憂患意識、風險意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題,對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現(xiàn)象,保持高度警惕,做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風險處置能力,及時阻斷不同領(lǐng)域風險轉(zhuǎn)換通道,防止非公共性風險擴大為公共性風險、非政治性風險演變?yōu)檎物L險。要增強斗爭精神,強化政治擔當,敢于亮劍、善于斗爭,發(fā)現(xiàn)違反政治紀律、危害政治安全的行為堅決抵制,做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”,不做愛惜羽毛的“紳士”,嚴防對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風氣聽之任之、逃避責任、失職失察。
五、凈化政治生態(tài)
加強黨的政治建設(shè),必須把營造風清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,浚其源、涵其林,養(yǎng)正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。
(十二)嚴肅黨內(nèi)政治生活
營造良好政治生態(tài),必須嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。增強黨內(nèi)政治生活的政治性,強化政治教育和政治引領(lǐng),讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,增強政治免疫力,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。增強黨內(nèi)政治生活的時代性,主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍新變化,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式,推進“智慧黨建”,使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。增強黨內(nèi)政治生活的原則性,堅持按原則開展黨的工作和活動,按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系,按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質(zhì)量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,使黨內(nèi)生活莊重、嚴肅、規(guī)范,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,堅持以整風精神開展批評和自我批評,勇于思想交鋒、揭短亮丑,旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,統(tǒng)一意志、增進團結(jié),建立健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。
(十三)嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。要把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,在全黨持續(xù)深入開展忠誠教育,開展“守紀律、講規(guī)矩”模范機關(guān)創(chuàng)建和先進個人評選活動,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實,決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào),搞自由主義。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴肅查處違反政治紀律的行為,通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來。堅持“五個必須”,必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植個人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。嚴肅查處“七個有之”問題,把政治上蛻變的兩面人及時辨別出來、清除出去,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì),堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。
(十四)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化
營造良好政治生態(tài),離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)。堅持“三嚴三實”,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員干部進行教育和熏陶,增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系,弘揚正氣、樹立新風。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,培育黨員干部政治氣節(jié)、政治風骨。發(fā)揚革命文化,傳承紅色基因,弘揚革命精神,教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。弘揚社會主義先進文化,推進社會主義核心價值觀宣傳教育,引導黨員干部帶頭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。堅決抵制庸俗腐朽的政治文化,自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風,破除關(guān)系學、厚黑學、官場術(shù)等封建糟粕,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。
(十五)突出政治標準選人用人
選人用人是政治生態(tài)的風向標。要堅持黨管干部原則,貫徹新時期好干部標準,始終把政治標準放在第一位,注重選拔任用牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹浚瑢φ尾缓细竦母刹繉嵭?ldquo;一票否決”,已經(jīng)在領(lǐng)導崗位的堅決調(diào)整。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,在選人用人中進一步突出政治標準,強化政治把關(guān)。制定實施《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》,建立健全領(lǐng)導干部政治素質(zhì)識別和評價機制,強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,堅決把政治上的兩面人擋在門外??镎x人用人風氣,堅持不懈整治選人用人上的不正之風,對任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對“帶病提拔”的干部實行倒查,對政治標準把關(guān)不嚴的嚴肅處理。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作紀實制度,對私自干預(yù)下級或者原任職地方和單位選人用人的,記錄在案并嚴肅追究責任。
(十六)永葆清正廉潔的政治本色
堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政治,是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。強化不敢腐的震懾,堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的問題,持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。扎緊不能腐的籠子,健全黨和國家監(jiān)督體系,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條。特別要針對管人管錢管物管項目的單位和崗位,查找廉政風險點,通過科學管理、嚴格監(jiān)督和發(fā)揮巡視利劍作用,切實管住權(quán)力,堅決反對特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象,讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。增強不想腐的自覺,領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭加強黨性修養(yǎng),知敬畏、存戒懼、守底線,堅決防范被利益集團“圍獵”,持之以恒錘煉政德,明大德、守公德、嚴私德,帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,注重家庭家教家風,自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
六、強化組織實施
加強黨的政治建設(shè)是一項重大艱巨的政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要進一步增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性堅定性,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,加強組織領(lǐng)導、強化責任擔當,確保本意見提出的各項舉措落到實處,確保黨的政治建設(shè)取得成效。
(十七)落實領(lǐng)導責任
建立健全推進黨的政治建設(shè)工作責任制,各級黨委(黨組)要切實負起本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)工作主體責任,將其納入黨委(黨組)工作總體布局,擺在首要位置來抓,認真研究部署、大力推進落實。黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,對黨的政治建設(shè)重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)其他成員要根據(jù)職責分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門和領(lǐng)域黨的政治建設(shè)工作。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨委有關(guān)部門要各司其職、各負其責,履行推進黨的政治建設(shè)工作相關(guān)職責。中央和國家機關(guān)要在推進黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。
(十八)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
加強黨的政治建設(shè),要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,重點是抓住領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要深刻認識自己在加強黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負的重大責任,職位越高越要自覺嚴格要求自己,注重加強政治歷練、積累政治經(jīng)驗、增進政治智慧,做到信念如磐、意志如鐵,政治堅定、絕對忠誠,清正廉潔、擔當負責,堅決做到“兩個維護”,成為堅定的馬克思主義者。實施“一把手”政治能力提升計劃。
(十九)強化制度保障
加強黨的政治建設(shè),要把建章立制貫穿全過程各方面,建立健全長效機制,形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系,真正實現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。堅持集成聯(lián)動,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度,健全國家法律體系有關(guān)規(guī)定,在各類章程中明確提出有關(guān)要求,做到相輔相成、有機統(tǒng)一。堅持明確標準,既提出政治高線,激勵黨員干部向往踐行,又劃出政治底線,防止黨員干部逾矩失范。堅持執(zhí)規(guī)必嚴,加大宣傳教育和執(zhí)行力度,督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實在行動上,堅決維護制度權(quán)威。
(二十)加強監(jiān)督問責
各地區(qū)各部門要加強對黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容,深化政治巡視,強化政治監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評價體系。把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨委(黨組)書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系,并突出其權(quán)重。堅持失責必問、問責必嚴,對落實黨的政治建設(shè)責任不到位、推進黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為嚴肅追責問責。
各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實際制定貫徹實施本意見的具體措施。中央軍委可以根據(jù)本意見提出加強軍隊黨的政治建設(shè)的具體意見。
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例
印發(fā)時間:2018年8月
第一編 總則
第一章 指導思想、原則和適用范圍
第一條 為了維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的紀律建設(shè)必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,落實新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,全面加強黨的紀律建設(shè)。
第三條 黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺遵守黨章,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束,模范遵守國家法律法規(guī)。
第四條 黨的紀律處分工作應(yīng)當堅持以下原則:
(一)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督,把紀律挺在前面,注重抓早抓小、防微杜漸。
(二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執(zhí)行紀律,黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。
(三)實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應(yīng)當以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準繩,準確認定違紀性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當予以處理。
(四)民主集中制。實施黨紀處分,應(yīng)當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行。
(五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應(yīng)當實行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴相濟。
第五條 運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
第六條 本條例適用于違犯黨紀應(yīng)當受到黨紀責任追究的黨組織和黨員。
第二章 違紀與紀律處分
第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。
重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,違反中央八項規(guī)定精神的問題。
第八條 對黨員的紀律處分種類:
(一)警告;
(二)嚴重警告;
(三)撤銷黨內(nèi)職務(wù);
(四)留黨察看;
(五)開除黨籍。
第九條 對于違犯黨的紀律的黨組織,上級黨組織應(yīng)當責令其作出檢查或者進行通報批評。對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,根據(jù)情節(jié)嚴重的程度,可以予以:
(一)改組;
(二)解散。
第十條 黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
第十一條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時,應(yīng)當明確是撤銷其一切職務(wù)還是一個或者幾個職務(wù)。如果決定撤銷其一個職務(wù),必須撤銷其擔任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù),則必須從其擔任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。
對于應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當給予其嚴重警告處分。同時,在黨外組織擔任職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
第十二條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權(quán)利條件的,應(yīng)當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。
黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復其黨員權(quán)利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當受到黨紀處分的違紀行為的,應(yīng)當開除黨籍。
黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔任黨外職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
第十三條 黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。另有規(guī)定不準重新入黨的,依照規(guī)定。
第十四條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應(yīng)當終止其代表資格。
第十五條 對于受到改組處理的黨組織領(lǐng)導機構(gòu)成員,除應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。
第十六條 對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應(yīng)當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,應(yīng)當對其進行教育、限期改正,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,予以勸退或者除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。
第三章 紀律處分運用規(guī)則
第十七條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:
(一)主動交代本人應(yīng)當受到黨紀處分的問題的;
(二)在組織核實、立案審查過程中,能夠配合核實審查工作,如實說明本人違紀違法事實的;
(三)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當受到黨紀處分或者法律追究的問題,經(jīng)查證屬實的;
(四)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
(五)主動上交違紀所得的;
(六)有其他立功表現(xiàn)的。
第十八條 根據(jù)案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經(jīng)?。ú浚┘壖o委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員也可以在本條例規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。
第十九條 對于黨員違犯黨紀應(yīng)當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第十七條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應(yīng)當作出書面結(jié)論。
第二十條 有下列情形之一的,應(yīng)當從重或者加重處分:
(一)強迫、唆使他人違紀的;
(二)拒不上交或者退賠違紀所得的;
(三)違紀受處分后又因故意違紀應(yīng)當受到黨紀處分的;
(四)違紀受到黨紀處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀行為應(yīng)當受到黨紀處分的;
(五)本條例另有規(guī)定的。
第二十一條 從輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。
從重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分。
第二十二條 減輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。
加重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。
本條例規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用第一款減輕處分的規(guī)定。
第二十三條 一人有本條例規(guī)定的兩種以上(含兩種)應(yīng)當受到黨紀處分的違紀行為,應(yīng)當合并處理,按其數(shù)種違紀行為中應(yīng)當受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀行為應(yīng)當受到開除黨籍處分的,應(yīng)當給予開除黨籍處分。
第二十四條 一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上(含兩個)條款的,依照處分較重的條款定性處理。
一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部包含在另一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。
第二十五條 二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,從重處分,本條例另有規(guī)定的除外;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應(yīng)負的責任,分別給予處分。
對于經(jīng)濟方面共同違紀的,按照個人所得數(shù)額及其所起作用,分別給予處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數(shù)額處分;對其他共同違紀的為首者,情節(jié)嚴重的,按照共同違紀的總數(shù)額處分。
教唆他人違紀的,應(yīng)當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。
第二十六條 黨組織領(lǐng)導機構(gòu)集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應(yīng)負的責任分別給予處分。
第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分
第二十七條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十八條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀責任的,或者有其他違法行為,損害黨、國家和人民利益的,應(yīng)當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
第二十九條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀處分決定,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后,再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
第三十條 黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應(yīng)當按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理結(jié)果,可以恢復其黨員權(quán)利的,應(yīng)當及時予以恢復。
第三十一條 黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規(guī)定處理。
第三十二條 黨員犯罪,有下列情形之一的,應(yīng)當給予開除黨籍處分:
(一)因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;
(二)被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;
(三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。
因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應(yīng)當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準。
第三十三條 黨員依法受到刑事責任追究的,黨組織應(yīng)當根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀處分,是公職人員的由監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分。
黨員依法受到政務(wù)處分、行政處罰,應(yīng)當追究黨紀責任的,黨組織可以根據(jù)生效的政務(wù)處分、行政處罰決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實后依照規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。
黨員違反國家法律法規(guī),違反企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分,應(yīng)當追究黨紀責任的,黨組織在對有關(guān)方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后,依照規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。
黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后,司法機關(guān)、行政機關(guān)等依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的,黨組織應(yīng)當根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。
第五章 其他規(guī)定
第三十四條 預(yù)備黨員違犯黨紀,情節(jié)較輕,可以保留預(yù)備黨員資格的,黨組織應(yīng)當對其批評教育或者延長預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當取消其預(yù)備黨員資格。
第三十五條 對違紀后下落不明的黨員,應(yīng)當區(qū)別情況作出處理:
(一)對有嚴重違紀行為,應(yīng)當給予開除黨籍處分的,黨組織應(yīng)當作出決定,開除其黨籍;
(二)除前項規(guī)定的情況外,下落不明時間超過六個月的,黨組織應(yīng)當按照黨章規(guī)定對其予以除名。
第三十六條 違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴重違紀行為,對于應(yīng)當給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應(yīng)當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出違犯黨紀的書面結(jié)論和相應(yīng)處理。
第三十七條 違紀行為有關(guān)責任人員的區(qū)分:
(一)直接責任者,是指在其職責范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導干部。
(二)主要領(lǐng)導責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。
(三)重要領(lǐng)導責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。
本條例所稱領(lǐng)導責任者,包括主要領(lǐng)導責任者和重要領(lǐng)導責任者。
第三十八條 本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題,或者在初核和立案審查其問題期間交代組織未掌握的問題。
第三十九條 計算經(jīng)濟損失主要計算直接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失,是指與違紀行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)損失的實際價值。
第四十條 對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益,應(yīng)當收繳或者責令退賠。
對于違紀行為所獲得的職務(wù)、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益,應(yīng)當由承辦案件的紀檢機關(guān)或者由其上級紀檢機關(guān)建議有關(guān)組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正。
對于依照本條例第三十五條、第三十六條規(guī)定處理的黨員,經(jīng)調(diào)查確屬其實施違紀行為獲得的利益,依照本條規(guī)定處理。
第四十一條 黨紀處分決定作出后,應(yīng)當在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,是領(lǐng)導班子成員的還應(yīng)當向所在黨組織領(lǐng)導班子宣布,并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的,還應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理職務(wù)、工資、工作及其他有關(guān)待遇等相應(yīng)變更手續(xù);涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織及時撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)。特殊情況下,經(jīng)作出或者批準作出處分決定的組織批準,可以適當延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月。
第四十二條 執(zhí)行黨紀處分決定的機關(guān)或者受處分黨員所在單位,應(yīng)當在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準處分決定的機關(guān)報告。
黨員對所受黨紀處分不服的,可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴。
第四十三條 本條例總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī),但是中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)有特別規(guī)定的除外。
第二編 分則
第六章 對違反政治紀律行為的處分
第四十四條 在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第四十五條 通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。
發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十六條 通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)公開發(fā)表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;
(二)妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的;
(三)丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的。
發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十七條 制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十八條 在黨內(nèi)組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動的,給予開除黨籍處分。
參加秘密集團或者參加其他分裂黨的活動的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十九條 在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動,或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;導致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第五十條 黨員領(lǐng)導干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
落實黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第五十一條 對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,欺上瞞下,搞兩面派,做兩面人,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第五十二條 制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,依照前款規(guī)定處理。
第五十三條 擅自對應(yīng)當由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對外發(fā)表主張的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第五十四條 不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第五十五條 干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第五十六條 對抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的;
(二)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
(三)包庇同案人員的;
(四)向組織提供虛假情況,掩蓋事實的;
(五)有其他對抗組織審查行為的。
第五十七條 組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的,或者以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式,反對黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策,造成嚴重不良影響的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。
未經(jīng)組織批準參加其他集會、游行、示威等活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第五十八條 組織、參加旨在反對黨的領(lǐng)導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第五十九條 組織、參加會道門或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相的參加人員,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。
第六十條 從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。
有其他違反黨和國家民族政策的行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第六十一條 組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議,破壞民族團結(jié)的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。
有其他違反黨和國家宗教政策的行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第六十二條 對信仰宗教的黨員,應(yīng)當加強思想教育,經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當勸其退黨;勸而不退的,予以除名;參與利用宗教搞煽動活動的,給予開除黨籍處分。
第六十三條 組織迷信活動的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
參加迷信活動,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相的參加人員,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。
第六十四條 組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施,或者破壞黨的基層組織建設(shè)的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。
第六十五條 在國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館申請政治避難,或者違紀后逃往國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館的,給予開除黨籍處分。
在國(境)外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的,依照前款規(guī)定處理。
故意為上述行為提供方便條件的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第六十六條 在涉外活動中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第六十七條 不履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任不力,給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第六十八條 黨員領(lǐng)導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭,放任不管,搞無原則一團和氣,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第六十九條 違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,在政治上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第七章 對違反組織紀律行為的處分
第七十條 違反民主集中制原則,有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:
(一)拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定的;
(二)違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大問題的;
(三)故意規(guī)避集體決策,決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用的;
(四)借集體決策名義集體違規(guī)的。
第七十一條 下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第七十二條 拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
在特殊時期或者緊急狀況下,拒不執(zhí)行黨組織決定的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第七十三條 有下列行為之一,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分:
(一)違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定,隱瞞不報的;
(二)在組織進行談話、函詢時,不如實向組織說明問題的;
(三)不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向的;
(四)不如實填報個人檔案資料的。
篡改、偽造個人檔案資料的,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
隱瞞入黨前嚴重錯誤的,一般應(yīng)當予以除名;對入黨后表現(xiàn)尚好的,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第七十四條 黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等,情節(jié)嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第七十五條 有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動的;
(二)在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動,組織、慫恿、誘使他人投票、表決的;
(三)在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動的。
搞有組織的拉票賄選,或者用公款拉票賄選的,從重或者加重處分。
第七十六條 在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
用人失察失誤造成嚴重后果的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,依照前款規(guī)定處理。
第七十七條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安置復轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相,或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
弄虛作假,騙取職務(wù)、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽或者其他利益的,依照前款規(guī)定處理。
第七十八條 侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段,妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第七十九條 有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制,或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀,或者故意將其泄露給他人的;
(二)對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制,造成不良后果的;
(三)壓制黨員申訴,造成不良后果的,或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴的;
(四)有其他侵犯黨員權(quán)利行為,造成不良后果的。
對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的,從重或者加重處分。
黨組織有上述行為的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,依照第一款規(guī)定處理。
第八十條 違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,或者為非黨員出具黨員身份證明的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,依照前款規(guī)定處理。
第八十一條 違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第八十二條 違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證,或者未經(jīng)批準出入國(邊)境,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看處分。
第八十三條 駐外機構(gòu)或者臨時出國(境)團(組)中的黨員擅自脫離組織,或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定同國(境)外機構(gòu)、人員聯(lián)系和交往的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第八十四條 駐外機構(gòu)或者臨時出國(境)團(組)中的黨員,脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;脫離組織出走時間超過六個月的,按照自行脫黨處理,黨內(nèi)予以除名。
故意為他人脫離組織出走提供方便條件的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第八章 對違反廉潔紀律行為的處分
第八十五條 黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第八十六條 相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第八十七條 縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級標準薪酬,黨員干部知情未予糾正的,依照前款規(guī)定處理。
第八十八條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規(guī)定處理。
第八十九條 向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第九十條 借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等,影響公正執(zhí)行公務(wù),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,影響公正執(zhí)行公務(wù)的,依照前款規(guī)定處理。
第九十一條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,從重或者加重處分,直至開除黨籍。
第九十二條 接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第九十三條 違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡,或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第九十四條 違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)經(jīng)商辦企業(yè)的;
(二)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的;
(三)買賣股票或者進行其他證券投資的;
(四)從事有償中介活動的;
(五)在國(境)外注冊公司或者投資入股的;
(六)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。
利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的,依照前款規(guī)定處理。
違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職,或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的,依照第一款規(guī)定處理。
第九十五條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標以及公共財政支出等方面謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的,依照前款規(guī)定處理。
第九十六條 黨員領(lǐng)導干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看處分。
黨員領(lǐng)導干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看處分。
第九十七條 黨員領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶,違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動,或者在該黨員領(lǐng)導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務(wù)或者違規(guī)任職、兼職取酬的,該黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當按照規(guī)定予以糾正;拒不糾正的,其本人應(yīng)當辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù);不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第九十八條 黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第九十九條 黨員領(lǐng)導干部違反工作、生活保障制度,在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第一百條 在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百零一條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當由個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的,依照前款規(guī)定處理。
第一百零二條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個人使用,時間超過六個月,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
占用公物進行營利活動的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
將公物借給他人進行營利活動的,依照前款規(guī)定處理。
第一百零三條 違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百零四條 違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百零五條 有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)公款旅游或者以學習培訓、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游的;
(二)改變公務(wù)行程,借機旅游的;
(三)參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動,借機旅游的。
以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的,依照前款規(guī)定處理。
第一百零六條 違反公務(wù)接待管理規(guī)定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第一百零七條 違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)交通工具或者有其他違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定的行為,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第一百零八條 違反會議活動管理規(guī)定,有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分:
(一)到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會的;
(二)決定或者批準舉辦各類節(jié)會、慶典活動的。
擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的,依照前款規(guī)定處理。
第一百零九條 違反辦公用房管理等規(guī)定,有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分:
(一)決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所的;
(二)超標準配備、使用辦公用房的;
(三)用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的。
第一百一十條 搞權(quán)色交易或者給予財物搞錢色交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百一十一條 有其他違反廉潔紀律規(guī)定行為的,應(yīng)當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
第九章 對違反群眾紀律行為的處分
第一百一十二條 有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔的;
(二)違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的;
(三)克扣群眾財物,或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的;
(四)在管理、服務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用的;
(五)在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要的;
(六)有其他侵害群眾利益行為的。
在扶貧領(lǐng)域有上述行為的,從重或者加重處分。
第一百一十三條 干涉生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),致使群眾財產(chǎn)遭受較大損失的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第一百一十四條 在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百一十五條 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百一十六條 有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:
(一)對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決,庸懶無為、效率低下,造成不良影響的;
(二)對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,損害黨群、干群關(guān)系的;
(三)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,造成不良影響的;
(四)弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益的;
(五)有其他不作為、亂作為等損害群眾利益行為的。
第一百一十七條 盲目舉債、鋪攤子、上項目,搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”,致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百一十八條 遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時,能救而不救,情節(jié)較重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百一十九條 不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,侵犯群眾知情權(quán),對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第一百二十條 有其他違反群眾紀律規(guī)定行為的,應(yīng)當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
第十章 對違反工作紀律行為的處分
第一百二十一條 工作中不負責任或者疏于管理,貫徹執(zhí)行、檢查督促落實上級決策部署不力,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力,對職責范圍內(nèi)的問題失察失責,造成較大損失或者重大損失的,從重或者加重處分。
第一百二十二條 有下列行為之一,造成嚴重不良影響,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實的;
(二)熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的;
(三)單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動的;
(四)工作中有其他形式主義、官僚主義行為的。
第一百二十三條 黨組織有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:
(一)黨員被依法判處刑罰后,不按照規(guī)定給予黨紀處分,或者對違反國家法律法規(guī)的行為,應(yīng)當給予黨紀處分而不處分的;
(二)黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后,不按照規(guī)定落實決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務(wù)、職級、待遇等事項的;
(三)黨員受到黨紀處分后,不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系對受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作的。
第一百二十四條 因工作不負責任致使所管理的人員叛逃的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
因工作不負責任致使所管理的人員出走,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第一百二十五條 在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時對應(yīng)當報告的事項不報告或者不如實報告,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時縱容、唆使、暗示、強迫下級說假話、報假情的,從重或者加重處分。
第一百二十六條 黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,有下列行為之一,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等活動的;
(二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項的;
(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項的;
(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛的;
(五)干預(yù)和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的。
第一百二十七條 黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動,向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動施加影響,情節(jié)較輕的,給予嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動,造成重大損失或者不良影響的,依照前款規(guī)定處理。
第一百二十八條 泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應(yīng)當保密的內(nèi)容的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等方面資料,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第一百二十九條 在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百三十條 以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),情節(jié)較輕的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第一百三十一條 臨時出國(境)團(組)或者人員中的黨員,擅自延長在國(境)外期限,或者擅自變更路線的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第一百三十二條 駐外機構(gòu)或者臨時出國(境)團(組)中的黨員,觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的宗教習俗,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百三十三條 在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機關(guān)工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責,造成損失或者不良影響的,應(yīng)當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
第十一章 對違反生活紀律行為的處分
第一百三十四條 生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第一百三十五條 與他人發(fā)生不正當性關(guān)系,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的,從重處分。
第一百三十六條 黨員領(lǐng)導干部不重視家風建設(shè),對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第一百三十七條 違背社會公序良俗,在公共場所有不當行為,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百三十八條 有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的,應(yīng)當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
第三編 附則
第一百三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合各自工作的實際情況,制定單項實施規(guī)定。
第一百四十條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例,結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,制定補充規(guī)定或者單項規(guī)定。
第一百四十一條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第一百四十二條 本條例自2018年10月1日起施行。
中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)
第一章 總則
第一條 為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本條例。
第二條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。
第三條 黨支部工作必須遵循以下原則:
(一)堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵守黨章,加強思想理論武裝,堅定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進性和純潔性。
(二)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
(三)堅持踐行黨的宗旨和群眾路線,組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。
(四)堅持民主集中制,發(fā)揚黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,嚴肅黨的紀律,提高解決自身問題的能力,增強生機活力。
(五)堅持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。
第二章 組織設(shè)置
第四條 黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域為主,以單獨組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊連(中)隊以及其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)當成立黨支部。
黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。
第五條 結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。
規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織,專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等,符合條件的,應(yīng)當成立黨支部。
正式黨員不足3人的單位,應(yīng)當按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為期6個月以上的工程、工作項目等,符合條件的,應(yīng)當成立黨支部。
流動黨員較多,工作地或者居住地相對固定集中,應(yīng)當由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機構(gòu)等成立流動黨員黨支部。
第六條 黨支部的成立,一般由基層單位提出申請,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復,批復時間一般不超過1個月。
基層黨委審批同意后,基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結(jié)果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。
根據(jù)工作需要,上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。
第七條 對因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化,不再符合設(shè)立條件的黨支部,上級黨組織應(yīng)當及時予以調(diào)整或者撤銷。
黨支部的調(diào)整和撤銷,一般由黨支部報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委批準,也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委直接作出決定,并報上級黨委組織部門備案。
第八條 為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的機構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級黨組織批準,可以成立臨時黨支部。
臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。
臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。
臨時組建的機構(gòu)撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
第三章 基本任務(wù)
第九條 黨支部的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,團結(jié)組織群眾,努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔負的任務(wù)。
(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。
(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),突出政治教育,提高黨員素質(zhì),堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
(四)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的政策,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群眾訴求,維護群眾的正當權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作,凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導本地區(qū)本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。
(五)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。
(六)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī),嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(七)實事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
(八)按照規(guī)定,向黨員、群眾通報黨的工作情況,公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。
第十條 不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實際,分別承擔各自不同的重點任務(wù):
(一)村黨支部,全面領(lǐng)導隸屬本村的各類組織和各項工作,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作,組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟,走共同富裕道路,領(lǐng)導村級治理,建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當動員和帶領(lǐng)群眾,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)社區(qū)黨支部,全面領(lǐng)導隸屬本社區(qū)的各類組織和各項工作,圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉開展工作,領(lǐng)導基層社會治理,組織整合轄區(qū)資源,服務(wù)社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。
(三)國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策,服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化,創(chuàng)造一流業(yè)績。
(四)高校中的黨支部,保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實,鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,加強思想政治引領(lǐng),筑牢學生理想信念根基,落實立德樹人根本任務(wù),保證教學科研管理各項任務(wù)完成。
(五)非公有制經(jīng)濟組織中的黨支部,引導和監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守國家法律法規(guī),團結(jié)凝聚職工群眾,依法維護各方合法權(quán)益,建設(shè)企業(yè)先進文化,促進企業(yè)健康發(fā)展。
(六)社會組織中的黨支部,引導和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè),教育引導職工群眾增強政治認同,引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔社會責任。
(七)事業(yè)單位中的黨支部,保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向,參與重要決策,服務(wù)人才成長,促進事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導作用的黨支部,對重大問題進行討論和作出決定。
(八)各級黨和國家機關(guān)中的黨支部,圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門行政負責人完成任務(wù)、改進工作。
(九)流動黨員黨支部,組織流動黨員開展政治學習,過好組織生活,進行民主評議,引導黨員履行黨員義務(wù),行使黨員權(quán)利,充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況,應(yīng)當通報其組織關(guān)系所在黨支部。
(十)離退休干部職工黨支部,宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,根據(jù)黨員實際情況,組織參加學習,開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導他們結(jié)合自身實際發(fā)揮作用。
第四章 工作機制
第十一條 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權(quán)是:聽取和審查黨支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨代表大會的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項。
村、社區(qū)重要事項以及與群眾利益密切相關(guān)的事項,必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。
黨支部黨員大會議題提交表決前,應(yīng)當經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。
第十二條 黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導機構(gòu)。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應(yīng)當經(jīng)黨支部委員會會議討論。
第十三條 黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應(yīng)當劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。
黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。
第十四條 黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
第五章 組織生活
第十五條 黨支部應(yīng)當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
第十六條 黨支部應(yīng)當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應(yīng)當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”為主要內(nèi)容,結(jié)合黨員思想和工作實際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。
黨課應(yīng)當針對黨員思想和工作實際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開展前,黨支部應(yīng)當認真研究確定主題和內(nèi)容;開展后,應(yīng)當抓好議定事項的組織落實。
對經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組,參加組織生活。
第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應(yīng)當確定主題,會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。
黨支部召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進行。
第十九條 黨支部應(yīng)當經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
黨支部應(yīng)當注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應(yīng)當幫助做好心理疏導;對受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應(yīng)當有針對性地做好思想政治工作。
第六章 黨支部委員會建設(shè)
第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。
黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可以設(shè)1名副書記。
正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時可以設(shè)1名副書記。
第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。
黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的,應(yīng)當認真審核、從嚴把關(guān),延長或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設(shè),向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
第二十三條 黨支部書記應(yīng)當具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,一般應(yīng)當具有1年以上黨齡。
第二十四條 上級黨組織應(yīng)當結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H,突出政治標準,按照組織程序,采取多種方式,選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記。
村、社區(qū)應(yīng)當注重從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會工作者、大學生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的,上級黨組織可以跨地域或者從機關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔任黨支部第一書記,指導、幫助黨支部書記開展工作,主要承擔建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔任村民委員會、居民委員會主任。
機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位,黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
非公有制經(jīng)濟組織、社會組織,一般從管理層中選任黨支部書記,應(yīng)當注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的,可以由上級黨組織選派黨支部書記。
加強黨支部書記后備隊伍建設(shè),注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng),建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。
第二十五條 上級黨組織應(yīng)當經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓。
黨支部書記培訓納入黨員、干部教育培訓規(guī)劃,對新任黨支部書記應(yīng)當進行任職培訓。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓,地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系,分層分類開展黨支部書記全員輪訓。黨支部書記每年應(yīng)當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓。注意統(tǒng)籌安排,防止頻繁參訓,確保黨支部書記做好日常工作。
對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓應(yīng)當突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,黨規(guī)黨紀等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。
第二十六條 注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導干部,考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。
培養(yǎng)樹立黨支部書記先進典型,對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚。
第二十七條 黨支部委員會成員應(yīng)當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。
黨支部書記每年應(yīng)當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
第二十八條 建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機制。對不適宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的,上級黨組織應(yīng)當及時作出調(diào)整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的,上級黨組織應(yīng)當及時嚴肅處理。
第七章 領(lǐng)導和保障
第二十九條 各級黨委(黨組)應(yīng)當把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),定期研究討論、加強領(lǐng)導指導,切實履行主體責任??h級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。
各級黨委(黨組)書記應(yīng)當帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入基層調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗。
第三十條 黨委組織部門應(yīng)當經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查,擴大先進黨支部增量,提升中間黨支部水平,整頓后進黨支部。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)?;鶎狱h委一般應(yīng)當配備專兼職組織員,加強對黨支部建設(shè)的具體指導。
各級黨委組織部門應(yīng)當注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn),干部考察應(yīng)當聽取考察對象所在黨支部的意見。
村、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。
第三十一條 村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。
第三十二條 抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設(shè)不力、各項工作不落實的,上級黨委及其組織部門應(yīng)當進行約談。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應(yīng)當按照規(guī)定嚴肅問責。
第三十三條 各級黨組織應(yīng)當為黨支部開展工作提供必要條件,給予經(jīng)費保障。增強村、社區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障能力,落實村、社區(qū)黨支部書記報酬待遇,并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平建立正常增長機制。給予非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費支持。加強村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè),積極運用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段,充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務(wù)等綜合功能。
縣級以上黨委管理的黨費每年應(yīng)當按照一定比例下?lián)艿近h支部,重點支持貧困村黨支部、困難國有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。
第八章 附則
第三十四條 村、社區(qū)黨的基層委員會、總支部委員會,按照本條例執(zhí)行。
第三十五條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 本條例由中央組織部負責解釋。
第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
|