為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話(huà)精神和關(guān)于疫情防控工作一系列重要指示要求，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度下，全面落實(shí)堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，按照全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃收官、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效的年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。要突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力在實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略上下功夫，堅(jiān)持外防輸入與內(nèi)防擴(kuò)散并舉，堅(jiān)持防控疫情與恢復(fù)生產(chǎn)并抓，堅(jiān)持嚴(yán)管風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)群眾并重，把打好濟(jì)寧特殊區(qū)域疫情殲滅戰(zhàn)作為疫情防控的重點(diǎn)，把“六穩(wěn)”落地、復(fù)工達(dá)產(chǎn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，把民生保障、風(fēng)險(xiǎn)防范化解作為恢復(fù)社會(huì)正常秩序的重點(diǎn)，把底線(xiàn)思維貫穿工作各方面各環(huán)節(jié)，依法科學(xué)防控、依法支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法保護(hù)各方面權(quán)益、依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、依法打擊違法犯罪行為，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，向黨和人民交出合格答卷。
二、抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控
1.全方位服從服務(wù)全國(guó)“一盤(pán)棋”。堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，更好服務(wù)全國(guó)大局。（1）全力以赴支援湖北疫情防控。對(duì)湖北需求第一時(shí)間回應(yīng)，確保完成醫(yī)療防護(hù)物資特別是急需、緊缺物資等國(guó)家調(diào)配任務(wù)，確保湖北前線(xiàn)需要。持續(xù)加大醫(yī)護(hù)人員支援力度，根據(jù)疫情防控形勢(shì)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治需要，隨時(shí)增派力量，把最優(yōu)秀、最專(zhuān)業(yè)和前方最需要的醫(yī)護(hù)人員優(yōu)先選派到對(duì)口支援地區(qū)；加強(qiáng)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍儲(chǔ)備，搞好休整輪替。（2）把好首都“南大門(mén)”“護(hù)城河”。嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化11個(gè)檢查點(diǎn)的職能，加大進(jìn)京道路途中檢查防控力度，對(duì)外出人員一律落實(shí)關(guān)口檢查、體溫檢測(cè)等防控措施，嚴(yán)防疫情輸出，特別防止流入北京。（3）繼續(xù)加大蔬菜、糧油、肉類(lèi)等對(duì)外供應(yīng)，每天向湖北、北京、上海運(yùn)送蔬菜不低于2500噸，并組建向湖北運(yùn)送生活物資的專(zhuān)用車(chē)隊(duì)，在服務(wù)全國(guó)疫情防控大局中展現(xiàn)山東擔(dān)當(dāng)。
2.精準(zhǔn)抓好省內(nèi)疫情防控。（1）以縣域?yàn)閱卧獙?shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，按條件劃分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，實(shí)施差異化精準(zhǔn)防控和精細(xì)化管理，把防控措施細(xì)化至城市社區(qū)和農(nóng)村村莊。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入”策略，落實(shí)常規(guī)型管控措施，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，落實(shí)重點(diǎn)型防控措施，依據(jù)防控形勢(shì)，有序復(fù)工達(dá)產(chǎn)；高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入輸出、內(nèi)防擴(kuò)散、嚴(yán)格管控”策略，落實(shí)強(qiáng)化型管控措施，繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。（2）規(guī)范管理密切接觸者、重點(diǎn)人群和高危人群。強(qiáng)化對(duì)返鄉(xiāng)（城）返崗人員和其他重點(diǎn)人群信息登記、健康監(jiān)測(cè)篩查等措施，嚴(yán)防脫離管控。堅(jiān)持防控在前、有序復(fù)工，落實(shí)最嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，實(shí)行員工全時(shí)段管理，提倡“兩點(diǎn)一線(xiàn)”上下班模式，減少非必要外出。幫助、服務(wù)、督促?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)做好疫情防控工作，落實(shí)防控措施和責(zé)任，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)防控不力的，要嚴(yán)厲追究企業(yè)、有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)人員的責(zé)任。
3.全面加強(qiáng)監(jiān)所疫情防控。（1）堅(jiān)決打贏濟(jì)寧特殊區(qū)域疫情防控殲滅戰(zhàn)。把患者救治擺在第一位，發(fā)揮濟(jì)寧市傳染病醫(yī)院、“山新”方艙醫(yī)院主陣地作用，調(diào)集全省優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療資源，實(shí)施“一人一方案”，全力開(kāi)展醫(yī)療救治，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”；依法依規(guī)全面落實(shí)隔離措施，對(duì)服刑人員實(shí)行單間隔離，對(duì)執(zhí)勤干警、武警、工人和密切接觸者嚴(yán)格落實(shí)隔離觀(guān)察措施，力爭(zhēng)“零感染”。（2）織密織牢監(jiān)所安全保障網(wǎng)。對(duì)全省監(jiān)獄和拘留所、看守所、戒毒所、強(qiáng)制治療所等疫情防控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，在嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，制定清晰的政府部門(mén)工作下沉責(zé)任制，堵住管理漏洞，嚴(yán)防蔓延擴(kuò)散，杜絕意外發(fā)生。（3）加強(qiáng)監(jiān)所和被監(jiān)管人員救治醫(yī)院安全保障，嚴(yán)格實(shí)行證件化管理。
4.盯住抓好重點(diǎn)部位重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控。（1）突出抓好學(xué)校疫情防控工作，提前制定預(yù)案，做足充分準(zhǔn)備。專(zhuān)人靠上做細(xì)做實(shí)養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生中心、特殊學(xué)校的疫情防控工作，加強(qiáng)心理關(guān)懷，及時(shí)紓難解困，嚴(yán)格全封閉管理。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)公共場(chǎng)所疫情防控。機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、高速路口、服務(wù)區(qū)等要設(shè)立留驗(yàn)站，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)等措施。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)，嚴(yán)格限制客流量，引導(dǎo)顧客自助購(gòu)物與結(jié)算。酒店、賓館等要如實(shí)登記旅客信息，對(duì)來(lái)自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的旅客進(jìn)行排查并及時(shí)報(bào)告。各類(lèi)公共場(chǎng)所都要督促指導(dǎo)員工、顧客做好佩戴口罩和勤洗手等個(gè)人防護(hù)，加強(qiáng)進(jìn)出人員體溫檢測(cè)，有可疑癥狀的，應(yīng)及時(shí)處理。（3）強(qiáng)化在魯外國(guó)人疫情防控和服務(wù)保障，優(yōu)化在魯留學(xué)生疫情防控管理服務(wù)機(jī)制，幫助外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、做好防控工作。
5.全力做好患者醫(yī)療救治。（1）嚴(yán)格落實(shí)“四集中”要求，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向10家集中收治定點(diǎn)醫(yī)院傾斜，全省確診患者全部集中到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治（不具備轉(zhuǎn)運(yùn)條件或者3日內(nèi)出院的除外）。（2）科學(xué)制定診療方案，對(duì)普通型病例全面開(kāi)展早期篩查，及時(shí)采取有效措施；全力以赴救治重型、危重型患者，組織省級(jí)專(zhuān)家組直接參與指導(dǎo)臨床治療，提高治愈率、降低病亡率。落實(shí)中西醫(yī)聯(lián)合會(huì)診制度，讓中醫(yī)藥及早、全程、全面介入病例救治。（3）嚴(yán)格把握解除隔離和出院標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的病例嚴(yán)禁提前解除隔離出院或者轉(zhuǎn)至其他科室治療；進(jìn)一步加強(qiáng)出院病人管理，嚴(yán)格落實(shí)跟蹤隨訪(fǎng)和健康監(jiān)測(cè)等措施，做實(shí)做細(xì)患者出院后管理。（4）重視做好孕產(chǎn)婦、兒童等特殊群體患者的救治。
6.加大醫(yī)保保障力度。對(duì)定點(diǎn)救治醫(yī)院和承擔(dān)疫情防控任務(wù)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)?；?，并根據(jù)疫情發(fā)展情況及時(shí)追加，新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)用不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額控制指標(biāo)。將確診、疑似患者和在醫(yī)療機(jī)構(gòu)留觀(guān)人員發(fā)生的必要費(fèi)用全部納入醫(yī)保基金支付范圍，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分按規(guī)定支付后由財(cái)政給予補(bǔ)助，對(duì)貧困群體新冠肺炎患者實(shí)行兜底保障。取消醫(yī)保支付目錄范圍、支付限額和用藥量限制。對(duì)疫情防控使用的藥品、醫(yī)用耗材實(shí)行直接掛網(wǎng)采購(gòu)。
7.強(qiáng)化防控物資保障。對(duì)疫情防護(hù)物資以及藥品供應(yīng)實(shí)行國(guó)家調(diào)度體系下的省級(jí)統(tǒng)一管理，優(yōu)先保障、從速撥付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)國(guó)家統(tǒng)一調(diào)出的醫(yī)療防護(hù)用品，因各種原因無(wú)法即時(shí)結(jié)算的，由省財(cái)政直接同生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)結(jié)算。支持防護(hù)物資和醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力全力生產(chǎn)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)，開(kāi)通應(yīng)急審批通道，加快醫(yī)用口罩、防護(hù)服等重點(diǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品注冊(cè)辦理；落實(shí)國(guó)家新增產(chǎn)能技術(shù)改造設(shè)備補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)國(guó)標(biāo)醫(yī)用防護(hù)服財(cái)政綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等政策；支持符合條件企業(yè)申報(bào)、納入國(guó)家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，落實(shí)金融支持政策。加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)物資管理使用。
8.保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員和一線(xiàn)工作人員。全面貫徹中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》精神，嚴(yán)格落實(shí)10個(gè)方面支持保障措施。抓好省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于為新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員辦好十二件實(shí)事的通知》落實(shí)工作，用心用情用力為一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員辦好12件實(shí)事。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員個(gè)人防護(hù)，切實(shí)保障醫(yī)用防護(hù)物資需求，開(kāi)展全員防護(hù)培訓(xùn)，做到不培訓(xùn)不上崗。強(qiáng)化人文關(guān)懷，做好心理疏導(dǎo)，合理安排輪班值守，保障醫(yī)護(hù)人員休息和日常生活需要。對(duì)因工作需要實(shí)行封閉管理的工作人員，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)家庭有困難的，所在單位給予關(guān)心照顧。
9.加快科技研發(fā)攻關(guān)。集中力量和資金加快實(shí)施重大科研攻關(guān)計(jì)劃，強(qiáng)化防控診療技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用。加強(qiáng)新型冠狀病毒的病毒分離及測(cè)序研究，加快疫苗、快速檢測(cè)試劑、抗病毒藥物、應(yīng)急防控技術(shù)和裝備研發(fā)，科學(xué)制定綜合治療方案和危重癥患者臨床救治方案。加強(qiáng)流行病學(xué)分析調(diào)查，盡快查明傳染來(lái)源、傳播途徑。加強(qiáng)病例分析研究，及時(shí)總結(jié)推廣有效診療方案。構(gòu)建貫穿預(yù)防、診療、康復(fù)全鏈條的健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域短板。
10.及時(shí)、有序、高效處置醫(yī)療廢物。抓好傳染性和非傳染性醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、安全轉(zhuǎn)運(yùn)、規(guī)范化處置，指導(dǎo)督促收治確診或疑似病例的場(chǎng)所落實(shí)消殺措施，確保產(chǎn)生的各類(lèi)廢物、廢水得到安全消毒處理、達(dá)標(biāo)排放。
11.加快完善公共衛(wèi)生體系。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大綜合衛(wèi)生監(jiān)督和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治力度，把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、村莊、單位和家庭。縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心盡快建成生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室。全面加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)靈敏性，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
12.提高新聞?shì)浾摴ぷ饔行浴Ｉ钊胄麄麝U釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列重要講話(huà)和指示批示精神，把全省廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。提高省級(jí)主流媒體網(wǎng)上傳播能力，加大先進(jìn)典型的選樹(shù)宣傳力度，深入報(bào)道基層黨組織和黨員干部的先進(jìn)事跡，大力宣傳醫(yī)護(hù)人員、公安干警等一線(xiàn)人員勇于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的感人事跡。加強(qiáng)輿情研判和正面引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息和防控工作最新進(jìn)展，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大對(duì)外宣傳力度，大力宣傳我省抗擊疫情取得的成績(jī)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣，建立各層級(jí)媒體一體化協(xié)同工作機(jī)制，營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍。持續(xù)做好科普知識(shí)宣傳普及，幫助公眾正確掌握疫情防控知識(shí)、提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。
13.切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。維護(hù)醫(yī)療救治秩序，全面加強(qiáng)定點(diǎn)診療機(jī)構(gòu)、集中隔離場(chǎng)所安保工作，加強(qiáng)涉醫(yī)矛盾糾紛排查化解，快速應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)情況，堅(jiān)決打擊妨害疫情防控秩序、傷害醫(yī)務(wù)人員違法犯罪行為。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)打擊制售假劣防疫用品、哄抬物價(jià)、囤積居奇等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，以及非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物，利用疫情實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。維護(hù)社會(huì)治安秩序，繼續(xù)實(shí)行高等級(jí)社會(huì)面巡邏防控勤務(wù)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)單位和重要部位巡邏守護(hù)，做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，確保社會(huì)面情況整體平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊利用疫情編造、傳播謠言，危害國(guó)家安全的違法犯罪行為。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)政策、加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)
14.強(qiáng)化財(cái)政金融政策支持。（1）創(chuàng)新完善金融支持方式，為受疫情影響較大的行業(yè)、民營(yíng)和小微企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)貸款額度，加大疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息支持力度。調(diào)整完善企業(yè)還款付息安排，適當(dāng)減免小微企業(yè)貸款利息，確保普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年0.5個(gè)百分點(diǎn)。（2）強(qiáng)化銀企對(duì)接，做好全省1268家規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)融資需求的對(duì)接安排，按期完成符合銀行信貸政策企業(yè)的授信審批程序。在全省推行企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度，首批選派3000名金融專(zhuān)業(yè)干部，對(duì)口聯(lián)系幫扶企業(yè)。
15.加大稅費(fèi)支持力度。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對(duì)因疫情影響不能按期繳納稅款的納稅人可按照規(guī)定延期繳納稅款，對(duì)因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的用人單位依法依規(guī)實(shí)行稅費(fèi)減免政策。對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年。加大穩(wěn)崗返還，減輕殘保金、住房公積金負(fù)擔(dān)。
16.階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2020年2月起，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位），基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。有序劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)承接主體持有的國(guó)有資本收益，專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，確保社?；鸢踩\(yùn)行。
17.提升煤電油氣保障能力。組織好煤炭生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)燃用省內(nèi)煤激勵(lì)政策，確保重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存穩(wěn)定在20天以上。健全煤電油氣運(yùn)聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合辦公機(jī)制，對(duì)庫(kù)存可用天數(shù)不足10天的統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)和承擔(dān)供熱任務(wù)的熱電企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，及時(shí)采取應(yīng)急調(diào)運(yùn)措施，確保不因缺煤停機(jī)影響發(fā)電、供熱。加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理，爭(zhēng)取省外電支持，保證居民和重點(diǎn)用戶(hù)電力需求。
18.增強(qiáng)信心穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共衛(wèi)生、金融安全、房地產(chǎn)、社會(huì)就業(yè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)制定針對(duì)性強(qiáng)的政策措施。依托省問(wèn)題訴求反映平臺(tái)及96345熱線(xiàn)電話(huà)，建立“企業(yè)群眾在線(xiàn)反映問(wèn)題、省市聯(lián)動(dòng)集中分辦、兩天溝通反饋”工作機(jī)制，打通政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“綠色通道”。加大各項(xiàng)政策措施的宣傳解讀和督導(dǎo)落實(shí)力度，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
（二）有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
19.分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一律取消審批。對(duì)1268家企業(yè)，建立省市縣三級(jí)服務(wù)對(duì)接組，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，一企一策精準(zhǔn)服務(wù)、解決難題。落實(shí)支持企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)各市精準(zhǔn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、外商投資企業(yè)，“一對(duì)一”設(shè)立駐企服務(wù)員，上門(mén)對(duì)接服務(wù)，協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)原材料、生產(chǎn)設(shè)備、流動(dòng)資金、員工返崗等方面的困難問(wèn)題。對(duì)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行重要政策，形成清單，打包推送給企業(yè)?？h（市、區(qū)）工業(yè)、商務(wù)及相關(guān)部門(mén)，建立中小微企業(yè)服務(wù)員制度，暢通企業(yè)訴求渠道。疏通員工返崗堵點(diǎn)，確保持健康通行卡人員便捷通行。加快建設(shè)數(shù)字政府，優(yōu)化“愛(ài)山東”APP服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，便企利民。
20.保障客貨運(yùn)輸暢通。有序恢復(fù)道路客運(yùn)服務(wù)，疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，盡快全面恢復(fù)長(zhǎng)途客運(yùn)和城市公共交通、出租車(chē)等客運(yùn)服務(wù)；疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，視情逐步恢復(fù)道路客運(yùn)服務(wù)，嚴(yán)格控制長(zhǎng)途客車(chē)和包車(chē)客座率。暢通應(yīng)急和重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸綠色通道，確保物流運(yùn)輸“零障礙”。主動(dòng)加強(qiáng)與周邊省市交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，保障省際運(yùn)輸暢通。推動(dòng)各港口加快積壓貨物疏港進(jìn)度。對(duì)承擔(dān)交通運(yùn)輸保障和定制化運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，創(chuàng)造條件給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
21.加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)圍繞1021個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)要求，續(xù)建省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部復(fù)工，新開(kāi)工項(xiàng)目如期開(kāi)工，全年完成投資4000億元以上。建立重大項(xiàng)目綠色審批通道，依托投資在線(xiàn)審批平臺(tái)，開(kāi)展“不見(jiàn)面”遠(yuǎn)程審批服務(wù)。穩(wěn)妥推行承諾制審批，對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估的審批事項(xiàng)原則上全部實(shí)行承諾制。對(duì)急需開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目可容缺受理、容缺辦理。因醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀(guān)察、防控物資生產(chǎn)等疫情防控需要實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可先行開(kāi)工建設(shè)，疫情解除后再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
22.新實(shí)施一批補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重大項(xiàng)目。實(shí)施好公共衛(wèi)生、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、疫苗研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施保障等12個(gè)領(lǐng)域、274個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，將項(xiàng)目直接納入全省重點(diǎn)項(xiàng)目“白名單”，組織駐魯金融機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展融資對(duì)接，擴(kuò)大實(shí)際信貸投放規(guī)模，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)在利率、期限、結(jié)構(gòu)方面給予差異化優(yōu)惠。對(duì)符合專(zhuān)項(xiàng)債券要求的，由省債券工作專(zhuān)班指導(dǎo)項(xiàng)目主體做好項(xiàng)目策劃和條件落實(shí)，實(shí)現(xiàn)與地方專(zhuān)項(xiàng)債政策匹配銜接，爭(zhēng)取納入國(guó)家盤(pán)子。
23.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障。制定出臺(tái)關(guān)于建立要素跟著項(xiàng)目走機(jī)制的意見(jiàn)，努力破解土地、能耗、資金、用工等要素瓶頸制約。對(duì)疫情防控項(xiàng)目和省重大項(xiàng)目、省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、省“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目和保障性住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、扶貧等社會(huì)民生項(xiàng)目用地，可預(yù)支上一年度國(guó)家下達(dá)我省新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)總量的50%，用于建設(shè)項(xiàng)目新增用地審批，確保重點(diǎn)急需項(xiàng)目落地。全力支持砂石礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)停產(chǎn)整頓的砂石礦山企業(yè)，盡快幫助其完成整改、恢復(fù)生產(chǎn)。
武漢新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，1月7日，我主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)，就對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。1月20日，我專(zhuān)門(mén)就疫情防控工作作出批示，指出必須高度重視疫情，全力做好防控工作，要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。1月22日，鑒于疫情迅速蔓延、防控工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我明確要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控。正月初一，我再次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對(duì)疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行再研究、再部署、再動(dòng)員，并決定成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
從年初一到現(xiàn)在，疫情防控是我最關(guān)注的問(wèn)題，我時(shí)刻跟蹤著疫情蔓延形勢(shì)和防控工作進(jìn)展情況，不斷作出口頭指示和批示。黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》。中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開(kāi)會(huì)研究部署疫情防控工作，前方指導(dǎo)組也積極開(kāi)展工作。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決防控工作中遇到的緊迫問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)各司其職，軍隊(duì)積極支援地方疫情防控。各地區(qū)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)。各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位緊急行動(dòng)、全力奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員無(wú)私奉獻(xiàn)、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，打響了疫情防控的總體戰(zhàn)，全國(guó)形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面共同努力下，防控工作正有力開(kāi)展，社會(huì)各界和國(guó)際輿論反映總體是好的。我在會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時(shí)，譚德塞表示，中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見(jiàn)，這是中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家借鑒，相信中國(guó)采取的措施將有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。
總的看，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措也是有效的。現(xiàn)在，最關(guān)鍵的問(wèn)題就是把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、關(guān)于疫情防控形勢(shì)和做好疫情防控重點(diǎn)工作
做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放。我們要按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，切實(shí)做好工作，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。當(dāng)前，疫情防控方面要重點(diǎn)抓好以下工作。
第一，加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。疫情防控要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止?，F(xiàn)在，各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的情況總體是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和值得注意的問(wèn)題，必須抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞。疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題，而是全方位的工作，是總體戰(zhàn)，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。疫情防控形勢(shì)不斷變化，各項(xiàng)工作也不斷面臨新情況新問(wèn)題，要密切跟蹤、及時(shí)分析、迅速行動(dòng)，堅(jiān)定有力、毫不懈怠做好各項(xiàng)工作。
各地區(qū)各部門(mén)采取防控舉措時(shí)，既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要，也要考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)全國(guó)防控的影響。對(duì)黨中央決策部署貫徹落實(shí)不力的，要敢于批評(píng)，責(zé)令其立即整改。對(duì)不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，情節(jié)嚴(yán)重的還要對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)失職瀆職的，要依紀(jì)依法懲處。
第二，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)疫情防控。只有集中力量把重點(diǎn)地區(qū)的疫情控制住了，才能從根本上盡快扭轉(zhuǎn)全國(guó)疫情蔓延局面。要重點(diǎn)抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌，堅(jiān)決把救治資源和防護(hù)資源集中到抗擊疫情第一線(xiàn)，優(yōu)先滿(mǎn)足一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員和救治病人需要。湖北省特別是武漢市仍然是全國(guó)疫情防控的重中之重，其他地方的患者也大多有湖北接觸史。穩(wěn)住了湖北疫情，就穩(wěn)定了全國(guó)大局。一方面，要繼續(xù)全面加強(qiáng)防控， 在全省范圍嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，集中救治患者，對(duì)所有密切接觸人員采取居家醫(yī)學(xué)觀(guān)察。另一方面，要繼續(xù)強(qiáng)化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境內(nèi)民航、鐵路、公路、水路客運(yùn)等外出通道已經(jīng)關(guān)閉，這對(duì)全國(guó)疫情控制發(fā)揮了重要作用，但一些人員自行流出帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也不能忽視。
湖北周邊省份和人口流動(dòng)大省近期疫情蔓延很快，新增確診病例快速上升。要壓實(shí)地方黨委和政府責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，實(shí)施地毯式排查，采取更加嚴(yán)格、更有針對(duì)性、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。要及時(shí)查找返程人員防控中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)人員流入地和流出地的防控責(zé)任，做好乘客健康監(jiān)測(cè)、交通工具場(chǎng)站消毒通風(fēng)等工作。北京地位特殊，現(xiàn)在離京人員大量返京，疫情防控壓力加大。要完善防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)群體管控，減少行走的傳染源，減少人群流動(dòng)和密切接觸，堅(jiān)決控制疫情發(fā)展。
第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。這是當(dāng)前防控工作的突出任務(wù)。集中收治醫(yī)院要盡快建成投入使用，繼續(xù)根據(jù)需要從全國(guó)調(diào)派醫(yī)務(wù)人員馳援武漢、馳援湖北，同時(shí)保護(hù)好醫(yī)務(wù)人員身心健康。要統(tǒng)籌做好人員調(diào)配，盡量把精兵強(qiáng)將集中起來(lái)、把重癥病人集中起來(lái)，統(tǒng)一進(jìn)行救治，努力降低病死率。發(fā)病率高的地區(qū)，有條件的可以采取“小湯山”模式加強(qiáng)救治工作力度。要及時(shí)推廣各醫(yī)院救治重癥病人的有效做法。
第四，加大科研攻關(guān)力度。戰(zhàn)勝疫病離不開(kāi)科技支撐。要科學(xué)論證病毒來(lái)源，盡快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時(shí)研究防控策略和措施。我在2016年就提出，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)可以搞揭榜掛帥，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。對(duì)抗擊疫情所需要的疫苗、藥品等研發(fā)，要調(diào)動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性，注重科研攻關(guān)和臨床、防控實(shí)踐相結(jié)合，在保證科學(xué)性基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料等，除有法律規(guī)定需要保密的外，在做好國(guó)家安全工作的條件下，要向我國(guó)科技界開(kāi)放共享，組織臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、病毒學(xué)等方面的專(zhuān)家，研究病毒傳播力、毒性等關(guān)鍵特性，盡快拿出切實(shí)管用的研究成果。要鼓勵(lì)專(zhuān)家學(xué)者增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、職業(yè)責(zé)任，在科學(xué)研究的前提下多拿出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。
二、關(guān)于做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作
做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是有效應(yīng)對(duì)重大疫情的重要保障。當(dāng)前，尤其要做好以下工作。
第一，全力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。要在做好疫情防控的同時(shí)，保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，避免因確診病例增多、生活物資供應(yīng)緊張等引發(fā)群眾恐慌，帶來(lái)次生“災(zāi)害”。要確保主副食品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)。要落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn)，加強(qiáng)物資調(diào)配和市場(chǎng)供應(yīng)，采取措施保證運(yùn)送生活必需品的車(chē)輛順利通行。要做好煤電油氣重點(diǎn)供應(yīng)，保障居民用能需求。要加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)，有針對(duì)性做好人文關(guān)懷。
第二，維護(hù)醫(yī)療救治秩序。要落實(shí)專(zhuān)門(mén)力量，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安保工作，指導(dǎo)相關(guān)單位嚴(yán)密落實(shí)內(nèi)部安全防范措施，全力維護(hù)醫(yī)療、隔離秩序。對(duì)毆打傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療救治秩序的，要果斷加以處置，落實(shí)依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”要求，嚴(yán)防造成不良社會(huì)影響。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者的醫(yī)療救治工作，不能顧此失彼。同時(shí)，要注意加強(qiáng)一線(xiàn)執(zhí)勤的各類(lèi)執(zhí)法人員的安全防護(hù)工作，切實(shí)保障自身安全。
第三，扎實(shí)做好社會(huì)面安全穩(wěn)定工作。要加大警力投入，強(qiáng)化顯性用警，全面落實(shí)公安武警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高見(jiàn)警率、管事率。要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為。對(duì)各種苗頭性問(wèn)題，要密切關(guān)注、及時(shí)化解，嚴(yán)防各類(lèi)矛盾交織疊加、形成連鎖反應(yīng)。
第四，切實(shí)維護(hù)正常交通秩序。要加強(qiáng)道路交通管控，積極協(xié)助做好出入管控地區(qū)的人員、車(chē)輛、物品檢查檢測(cè)工作，優(yōu)先保障救護(hù)、防疫車(chē)輛和運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員、藥品器械、民生物資等車(chē)輛通行。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保人員、車(chē)輛正常通行秩序。大城市要根據(jù)疫情防控實(shí)際需要，研究采取錯(cuò)峰復(fù)工、錯(cuò)峰返程和錯(cuò)時(shí)上下班、暫停尾號(hào)限行等辦法，最大限度減輕公交地鐵壓力，防止聚集性交叉感染。
三、關(guān)于做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)
當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，一些群眾存在焦慮、恐懼心理，宣傳輿論工作要加大力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事，更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心，更好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
第一，強(qiáng)化顯政，堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情信心。讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么，對(duì)堅(jiān)定全社會(huì)信心、戰(zhàn)勝疫情至為關(guān)鍵。要深入宣傳黨中央重大決策部署，充分報(bào)道各地區(qū)各部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控的措施成效，生動(dòng)講述防疫抗疫一線(xiàn)的感人事跡，廣泛普及科學(xué)防護(hù)知識(shí)，凝聚眾志成城抗疫情的強(qiáng)大力量。要加大對(duì)傳染病防治法的宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事。要多層次、高密度發(fā)布權(quán)威信息，正視存在的問(wèn)題，回應(yīng)群眾的關(guān)切，增強(qiáng)及時(shí)性、針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心，著力穩(wěn)定公眾情緒。要統(tǒng)籌做好決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等重大宣傳，為當(dāng)前輿論融入更多暖色調(diào)，營(yíng)造風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)的濃厚氛圍。
第二，把握主導(dǎo)，壯大網(wǎng)上正能量。要加強(qiáng)輿情跟蹤研判，主動(dòng)發(fā)聲、正面引導(dǎo)，強(qiáng)化融合傳播和交流互動(dòng)，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。要有針對(duì)性地開(kāi)展精神文明教育，加強(qiáng)對(duì)健康理念和傳染病防控知識(shí)的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大群眾提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力。要把控好整體輿論，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管控，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任、主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，對(duì)借機(jī)造謠滋事的，要依法打擊處理。
第三，占據(jù)主動(dòng)，有效影響國(guó)際輿論。國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注疫情發(fā)展，要主動(dòng)回應(yīng)國(guó)際關(guān)切，講好中國(guó)抗擊疫情故事，展現(xiàn)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)的精神風(fēng)貌。要全面做好同疫情防控相關(guān)的外交工作，繼續(xù)做好同世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)疫情信息共享和防控策略協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)理解和支持。
四、關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
目前看，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，黨中央決策部署的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都要抓好，黨中央確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都要完成。疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，不能有緩一緩、等一等的思想。
當(dāng)前，疫情已經(jīng)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，春節(jié)期間部分服務(wù)行業(yè)受到較大沖擊。疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響還會(huì)持續(xù)，主要會(huì)體現(xiàn)在加劇工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、延緩?fù)顿Y項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、抑制內(nèi)外商務(wù)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、加大穩(wěn)就業(yè)壓力等方面。對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和潛在影響，要做到心中有數(shù)，積極進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
首先要堅(jiān)定信心，不要被問(wèn)題和困難嚇倒。我多次講，中國(guó)是個(gè)大國(guó)，韌性強(qiáng)，潛力大，回旋余地大。我們要密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。
第一，積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定。要加大金融支持力度，保障企業(yè)合理資金需求，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂。特別是對(duì)重要物資生產(chǎn)企業(yè)、短期受疫情沖擊較大企業(yè)，要在貸款利率、期限等方面給予特殊優(yōu)惠政策。要加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，組織重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工及時(shí)返崗復(fù)工，用好用足援企穩(wěn)崗政策，解決好相關(guān)企業(yè)用工難、用工貴問(wèn)題，最大限度穩(wěn)定企業(yè)用工。
第二，推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。關(guān)鍵是要選好項(xiàng)目，確保投資精準(zhǔn)有效。要抓住春節(jié)后施工的黃金季節(jié)，加大新投資項(xiàng)目開(kāi)工力度，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項(xiàng)目?jī)A斜。要聚焦攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要加強(qiáng)土地、資金、能耗等方面的保障，確保重大項(xiàng)目特別是制造業(yè)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。
第三，著力穩(wěn)定居民消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)是對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一。要加快釋放新興消費(fèi)潛力，積極豐富5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)5G手機(jī)等終端消費(fèi)，推動(dòng)增加電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)等方面消費(fèi)。要更好滿(mǎn)足居民健康生活消費(fèi)需求，以這次疫情應(yīng)對(duì)為契機(jī)，進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給，擴(kuò)大綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品、健身器材的生產(chǎn)銷(xiāo)售。同時(shí)，要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。
第四，提高國(guó)家治理能力和水平。這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來(lái)的短板和不足，健全國(guó)家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。這次疫情暴露出我們?cè)诔鞘泄箔h(huán)境治理方面還存在短板死角，要進(jìn)行徹底排查整治，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。我們?cè)缇驼J(rèn)識(shí)到，食用野生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)很大，但“野味產(chǎn)業(yè)”依然規(guī)模龐大，對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成了重大隱患。再也不能無(wú)動(dòng)于衷了！我已經(jīng)就這個(gè)問(wèn)題作出了批示。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)法律實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)法治建設(shè)，認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善，還要抓緊出臺(tái)生物安全法等法律。這次疫情暴露出重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資（如防護(hù)服等）儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，在其他儲(chǔ)備方面還可能存在類(lèi)似問(wèn)題，要系統(tǒng)梳理國(guó)家儲(chǔ)備體系短板，科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備的品類(lèi)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲(chǔ)備效能。要優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局，在關(guān)鍵物資保障方面要注重優(yōu)化產(chǎn)能的區(qū)域布局，做到關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上。
最后，我還要強(qiáng)調(diào)的是，在疫情防控工作中，有些地方出現(xiàn)了形式主義、官僚主義現(xiàn)象。一些基層干部反映，抗疫工作中最典型的形式主義、官僚主義問(wèn)題莫過(guò)于重復(fù)報(bào)送各類(lèi)表格。有的地方市縣衛(wèi)健局、應(yīng)急局、政府辦、縣委辦、婦聯(lián)、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等都各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫(xiě)并迅速上報(bào)，這些表格的內(nèi)容其實(shí)相差無(wú)幾，但沒(méi)有一個(gè)文件、一個(gè)部門(mén)幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個(gè)口罩、一瓶消毒水的問(wèn)題。還有些干部作風(fēng)飄浮、不深入疫情防控第一線(xiàn)，疫情防控基本情況一問(wèn)三不知。越是兵臨城下，指揮越不能亂，調(diào)度越要統(tǒng)一。要讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線(xiàn)，而不是以形式主義、官僚主義的方式來(lái)給基層增加負(fù)擔(dān)、消耗基層干部的抗疫精力。要在斗爭(zhēng)實(shí)踐中考察和識(shí)別干部。對(duì)那些不作為、亂作為的干部，對(duì)那些工作不投入、不深入的干部，對(duì)那些不會(huì)干、不能干的干部，要及時(shí)問(wèn)責(zé)，問(wèn)題嚴(yán)重的要就地免職。
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